{"id":5144,"date":"2018-09-26T16:47:39","date_gmt":"2018-09-26T19:47:39","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.waycarbon.com\/?p=5144"},"modified":"2018-09-26T16:47:39","modified_gmt":"2018-09-26T19:47:39","slug":"licenciamento-ambiental-propostas-cni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/waycarbon.com\/pt\/blog\/licenciamento-ambiental-propostas-cni\/","title":{"rendered":"Licenciamento ambiental: propostas para a moderniza\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-weight: 400\">No dia 04 de julho deste ano,\u00a0<\/span>a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional das Ind\u00fastrias (CNI) apresentou o documento\u00a0<a href=\"http:\/\/www.portaldaindustria.com.br\/cni\/canais\/propostas-da-industria-para-eleicoes-2018\/\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\"><i>Propostas da Ind\u00fastria para as Elei\u00e7\u00f5es 2018<\/i><\/a>,\u00a0em um encontro entre presidenci\u00e1veis e os dirigentes do setor industrial brasileiro. O documento possui 43 cadernos tem\u00e1ticos e visa apresentar medidas para a melhoria das condi\u00e7\u00f5es produtivas no Brasil e para o incentivo no crescimento da economia. Um desses cadernos contempla, especificamente, as propostas de melhoria relacionadas ao entrave que o Licenciamento Ambiental pode ser para a ind\u00fastria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-weight: 400\">Segundo o documento, intitulado de \u201c<\/span><a href=\"https:\/\/bucket-gw-cni-static-cms-si.s3.amazonaws.com\/media\/filer_public\/bf\/45\/bf45caeb-1c16-4f16-93d1-b34aa4514381\/licenciamento_ambiental_web.pdf\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\"><span style=\"font-weight: 400\">Licenciamento Ambiental: Propostas para Moderniza\u00e7\u00e3o<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">\u201d, o processo de licenciamento ambiental brasileiro \u00e9 marcado pela demora na presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o por parte dos \u00f3rg\u00e3os ambientais, pelo excesso de burocracia, pelo alto custo, pela pouca efetividade na defesa ambiental e pela inseguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-weight: 400\">O texto \u00a0tamb\u00e9m aponta uma s\u00e9rie de impasses encontrados no processo de licenciamento que prejudicam a produtividade das empresas e do setor p\u00fablico. Dentre esses problemas, os principais s\u00e3o:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify\">\n<li style=\"font-weight: 400\"><b>Desvincula\u00e7\u00e3o dos instrumentos gerenciais de outras pol\u00edticas p\u00fablicas<\/b><span style=\"font-weight: 400\">;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><b>Tramita\u00e7\u00e3o junto \u00e0s in\u00fameras autoridades envolvidas, com muita burocracia<\/b><span style=\"font-weight: 400\">;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><b>Exist\u00eancia de conflitos de compet\u00eancias<\/b><span style=\"font-weight: 400\">;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><b>Pouca racionalidade sobre o que deve ser avaliado;<\/b><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><b>Dificuldades decorrentes do procedimento trif\u00e1sico de licen\u00e7as ambientais<\/b><span style=\"font-weight: 400\">;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><b>Falta de est\u00edmulo ou incentivo para investimentos em novas tecnologias<\/b><span style=\"font-weight: 400\">.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-weight: 400\">Al\u00e9m das quest\u00f5es citadas, foram levantados outros questionamentos relacionados \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o do instrumento da Licen\u00e7a Ambiental no pa\u00eds pela Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Segundo a CNI, o pr\u00f3prio governo n\u00e3o vem atendendo ao Princ\u00edpio de Efici\u00eancia previsto no caput do art. 37 da CF\/88. Nesse sentido, faltam ainda diversas a\u00e7\u00f5es, sendo importante destacar a quest\u00e3o da valoriza\u00e7\u00e3o do conhecimento produzido no processo de licenciamento e da ado\u00e7\u00e3o de tecnologia da informa\u00e7\u00e3o, que possa servir como plataforma para a consolida\u00e7\u00e3o das experi\u00eancias acumuladas ao longo de d\u00e9cadas de gest\u00e3o ambiental.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-weight: 400\">Diante desse contexto, o documento enfatiza a import\u00e2ncia da moderniza\u00e7\u00e3o do licenciamento ambiental e, assim, apresenta as seguintes recomenda\u00e7\u00f5es que visam melhorar a qualidade desse processo:<\/span><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify\">\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Aprovar o PL 3.729\/2004, transformando-o na Lei Geral do Licenciamento, no mais curto prazo poss\u00edvel (<\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">embora este seja um tema super pol\u00eamico, para outro post<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">).<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Editar as normas regulamentadoras pertinentes tendo em vista a efici\u00eancia do processo de licenciamento ambiental, uma vez que existem lacunas e superposi\u00e7\u00f5es de normas. <\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Continuar o processo de aperfei\u00e7oamento de licenciamento ambiental de forma integrada com os demais instrumentos da \u00e1rea ambiental, bem como os instrumentos setoriais de outras pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas. Isto \u00e9, o processo de licenciamento ambiental deve considerar os instrumentos existentes para simplificar suas etapas, como, por exemplo, o Zoneamento Econ\u00f4mico Ecol\u00f3gico ou outros instrumentos de Avalia\u00e7\u00e3o Ambiental Estrat\u00e9gica. Esse importante instrumento j\u00e1 define as atividades que podem ser exercidas em uma determinada \u00e1rea. Sendo assim, se ele fosse considerado ao longo do processo de licenciamento, n\u00e3o seria necess\u00e1ria a licen\u00e7a pr\u00e9via.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<h3 style=\"text-align: justify\"><b>&#8220;N\u00e3o se pode confundir rigor com burocracia. E n\u00e3o se pode, a pretexto de reduzir a burocracia, eliminar o rigor&#8221;<\/b><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-weight: 400\">Simplificar o licenciamento ambiental n\u00e3o quer dizer torn\u00e1-lo mais frouxo, e sim mais assertivo e eficiente. J\u00e1 tratamos deste assunto <a href=\"https:\/\/blog.waycarbon.com\/2016\/01\/licenciamentoambiental\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">num post anterior<\/a>, mas \u00e9 sempre bom resgatar! \u00c9 poss\u00edvel reduzir prazos e poupar recursos durante a fase de licenciamento ambiental, simplificando os processos com apoio da tecnologia. Dessa forma, tais processos passam a ser muito mais eficientes, desde a busca por informa\u00e7\u00f5es j\u00e1 existentes at\u00e9 a acelera\u00e7\u00e3o das an\u00e1lises do lado dos \u00f3rg\u00e3os ambientais. <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-weight: 400\">Ao analisar impasses e recomenda\u00e7\u00f5es levantados pela CNI, entendemos que a necessidade de moderniza\u00e7\u00e3o do licenciamento ambiental \u00e9 urgente! E o Licentia vai ao encontro deste objetivo ao possibilitar processos mais eficientes e transparentes, com o uso da tecnologia da informa\u00e7\u00e3o. Para isso, uma de suas solu\u00e7\u00f5es, por exemplo, \u00e9 permitir o acesso \u00e0s informa\u00e7\u00f5es de outros estudos j\u00e1 produzidos, atrav\u00e9s de um banco de dados georreferenciado constru\u00eddo com intelig\u00eancia artificial para dar maior celeridade \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de estudos. E, na outra via, servir como uma forma de disponibiliza\u00e7\u00e3o digital georreferenciada, para dar maior celeridade aos processos ap\u00f3s o protocolo nos \u00f3rg\u00e3os ambientais. <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"https:\/\/www.licentia.digital\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-5926\" src=\"https:\/\/blog.waycarbon.com\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/Banner-licentia.jpg\" alt=\"licentia\" width=\"907\" height=\"177\" srcset=\"https:\/\/waycarbon.com\/pt\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2018\/02\/Banner-licentia.jpg 907w, https:\/\/waycarbon.com\/pt\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2018\/02\/Banner-licentia-300x59.jpg 300w, https:\/\/waycarbon.com\/pt\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2018\/02\/Banner-licentia-768x150.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 907px) 100vw, 907px\" \/><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No dia 04 de julho deste ano,\u00a0a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional das Ind\u00fastrias (CNI) apresentou o documento\u00a0Propostas da Ind\u00fastria para as Elei\u00e7\u00f5es 2018,\u00a0em um encontro entre presidenci\u00e1veis e os dirigentes do setor industrial brasileiro. 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