{"id":9523,"date":"2023-06-29T11:01:35","date_gmt":"2023-06-29T14:01:35","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.waycarbon.com\/es\/?p=9523"},"modified":"2023-06-29T11:01:35","modified_gmt":"2023-06-29T14:01:35","slug":"cual-es-el-coste-social-del-carbono","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/waycarbon.com\/es\/blog\/cual-es-el-coste-social-del-carbono\/","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1l es el coste social del carbono?"},"content":{"rendered":"

Los temas relacionados con la sostenibilidad ambiental y clim\u00e1tica han ganado cada vez m\u00e1s espacio en la discusi\u00f3n p\u00fablica, en la agenda gubernamental y empresarial. Entre ellos, la reducci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) recibe especial atenci\u00f3n debido a los impactos generalizados que puede causar el calentamiento global.\u00a0<\/span><\/p>\n

Las ventajas de reducir el calentamiento global, sin embargo, pueden parecer lejanas e imprecisas para algunos agentes econ\u00f3micos, especialmente porque el costo del calentamiento global est\u00e1 disperso en la sociedad, mientras que el falso beneficio de contaminar (o el costo de no contaminar) puede ser capturado y entendido m\u00e1s claramente por los contaminadores. Por lo tanto, es necesario \u201ctraducir\u201d los impactos causados \u200b\u200bpor el calentamiento global a valores monetarios, de modo que estos costos puedan ser expl\u00edcitos para la sociedad.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el coste social del carbono?<\/h2>\n

El Costo Social del Carbono (CSC) es una forma de asignar un valor monetario a los impactos causados \u200b\u200bpor el calentamiento global en la sociedad, siendo un concepto fundamental para comprender los desaf\u00edos econ\u00f3micos y ambientales que el cambio clim\u00e1tico aporta. Este concepto representa el costo social ocasionado por una tonelada adicional de emisi\u00f3n de di\u00f3xido de carbono o su equivalente, como, por ejemplo: da\u00f1os a las propiedades, reducci\u00f3n de la productividad del trabajo o del ingreso familiar, etc. Al estimar el CSC, los tomadores de decisiones pueden evaluar la rentabilidad de diferentes pol\u00edticas y medidas de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico.\u00a0<\/span><\/p>\n

Por ejemplo, si el CSC es alto, entonces la opci\u00f3n m\u00e1s eficiente para la sociedad ser\u00eda invertir en tecnolog\u00edas limpias, reducir las emisiones de GEI y, en consecuencia, minimizar los impactos negativos del cambio clim\u00e1tico. Por otro lado, si el costo social del carbono es bajo, puede ser m\u00e1s eficiente la inversi\u00f3n en la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, como infraestructuras que sean m\u00e1s resistentes a los eventos extremos, en lugar de mitigar las emisiones de GEI.\u00a0<\/span><\/p>\n

Otro uso del CSC es servir como referencia para los instrumentos de fijaci\u00f3n del precio del carbono. En una pol\u00edtica optimizada que maximice el bienestar intertemporal de la poblaci\u00f3n, el precio del carbono debe ser igual a su costo social, de modo que se reduzca el beneficio marginal de la contaminaci\u00f3n, haciendo que las empresas inviertan en la reducci\u00f3n de emisiones de GEI, dado que las opciones de costos para reducir las emisiones por debajo del precio del carbono se vuelven econ\u00f3micamente m\u00e1s atractivas (NORDHAUS, 2007).\u00a0<\/span><\/p>\n

Estimaciones del costo social del carbono\u00a0<\/span><\/h2>\n

Calcular el CSC requiere que se cuantifique todo el proceso que vincula las emisiones antropog\u00e9nicas de GEI con los impactos en el bienestar social. Sin embargo, estimar este costo no es trivial debido a la complejidad de los sistemas clim\u00e1ticos y las incertidumbres relacionadas con el desarrollo tecnol\u00f3gico, el crecimiento de los ingresos de la poblaci\u00f3n, las tasas de inter\u00e9s de la econom\u00eda, las preferencias de la poblaci\u00f3n, etc. Actualmente, una de las principales formas de estimar este costo es a trav\u00e9s de los Modelos de Evaluaci\u00f3n Integrada, que simulan, entre otras cosas, las trayectorias de concentraci\u00f3n de GEI en la atm\u00f3sfera, el impacto de este aumento de GEI en la temperatura global y los cambios en la producci\u00f3n y el consumo causados \u200b\u200bpor el aumento de la temperatura. Debido a las incertidumbres inherentes a las variables clim\u00e1ticas y econ\u00f3micas, hay varios Modelos de Evaluaci\u00f3n Integrada que resultan en diferentes estimaciones para el CSC. Tambi\u00e9n debido a las incertidumbres relacionadas con las estimaciones, los resultados de estos modelos se aplican mejor para el an\u00e1lisis de escenarios y no deben interpretarse como pron\u00f3sticos.<\/span><\/p>\n

Figura 1 – Costos sociales del carbono por pa\u00eds (escenario SSP2\/RCP6.0)<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

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Fuente: Ricke, Caldeira y Tavoni (2018)<\/figcaption><\/figure>\n

La Figura 1 ejemplifica la diversidad de costos por pa\u00eds en un escenario, seg\u00fan las estimaciones de Ricke, Caldeira y Tavoni (2018). Los autores estiman un costo social promedio de US$ 418 para el mundo en el escenario SSP2\/RCP6.03, mientras que, para Brasil, ese costo es de US$ 24,20. Nordhaus (2007) tambi\u00e9n analiza la diferencia entre los costos sociales globales estimados por \u00e9l y por Stern (2007) \u2013 la diferencia entre ambas estimaciones puede llegar a ser m\u00e1s de 10 veces dependiendo del horizonte temporal (para 2015, Nordhaus estimaba un costo de US$ 35 mientras Stern estimaba US$ 360).\u00a0<\/span><\/p>\n

El CSC en la pol\u00edtica clim\u00e1tica internacional\u00a0<\/span><\/h2>\n

A pesar de las diferentes estimaciones relacionadas con el CSC, esta m\u00e9trica puede ser una referencia importante para la pol\u00edtica clim\u00e1tica. En el escenario internacional, tambi\u00e9n podr\u00eda ser un ancla para los precios del carbono armonizados internacionalmente como mecanismos para evitar evitar beneficiar a pa\u00edses con pol\u00edticas clim\u00e1ticas m\u00e1s permisivas (NORDHAUS, 2019).\u00a0<\/span><\/p>\n

En este sentido, el informe States and Trends of Carbon Markets de 2022 del Banco Mundial, se\u00f1ala que el inter\u00e9s en establecer est\u00e1ndares comunes para la fijaci\u00f3n del precio del carbono en las jurisdicciones est\u00e1 aumentando. El m\u00e1s ambicioso de estos enfoques ser\u00eda la adopci\u00f3n de un precio m\u00ednimo internacional del carbono, ya sea a nivel mundial o entre los grandes pa\u00edses emisores, dado que esta pol\u00edtica ser\u00eda m\u00e1s integral y eficiente que los Mecanismos de Ajuste en Frontera. A pesar de no mencionar cu\u00e1l ser\u00eda ese precio m\u00ednimo, el informe cita un rango de precios defendido por algunos expertos en clima consultados por Reuters que oscila entre los US$ 50 y los US$ 250, con una mediana de US$ 100. Otro rango de precios lo sugiere un estudio del Fondo Monetario Internacional entre US$ 25 y US$ 75 por tonelada de CO2 (PARRY, BLACK y ROAF, 2021).\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfLos precios del carbono se han mantenido al d\u00eda con el CSC?\u00a0<\/span><\/h2>\n

Es posible notar, sin embargo, que la mayor\u00eda de las jurisdicciones que fijan el precio del carbono ni siquiera est\u00e1n por encima del rango m\u00ednimo sugerido por Parry, Back y Roaf (2021). Adem\u00e1s, ni todas las emisiones de estas jurisdicciones est\u00e1n cubiertas por el sistema de fijaci\u00f3n de precios, por lo que la influencia de este precio para la deducci\u00f3n de las emisiones se vuelve limitada: el Banco Mundial estima que alrededor del 23% de las emisiones globales est\u00e1n cubiertas actualmente por alg\u00fan tipo de fijaci\u00f3n del precio del carbono, como impuestos al carbono y sistemas de comercio de emisiones (ETS, su sigla en ingl\u00e9s).\u00a0<\/span><\/p>\n

Figura 2 – Precios del carbono en diferentes jurisdicciones<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

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Fuente: Adaptado de Carbon Pricing Dashboard (Banco Mundial, 2023).<\/figcaption><\/figure>\n

Conclusi\u00f3n\u00a0<\/span><\/h2>\n

A pesar de las limitaciones relacionadas con la incertidumbre inherente a los modelos de estimaci\u00f3n del costo social del carbono, esta m\u00e9trica es extremadamente \u00fatil para definir una pol\u00edtica clim\u00e1tica \u00f3ptima, de modo que la fijaci\u00f3n del precio del carbono u otras pol\u00edticas clim\u00e1ticas puedan evaluarse de acuerdo con su costo-beneficio. Tambi\u00e9n es interesante notar que, a\u00fan con las divergencias en cuanto al rango de valores, el precio del carbono es un instrumento reconocido por varios economistas. El principal dilema, sin embargo, es que la fijaci\u00f3n del precio cae en un problema de efectode \u201cI will if you will<\/em>\u201d (del ingl\u00e9s, yo lo hago si lo hace) 4, por lo que los acuerdos globales requieren un esfuerzo de coordinaci\u00f3n para que estos instrumentos sean ampliamente adoptados. En este sentido, el CSC tambi\u00e9n es un instrumento para anclar los precios globales, para evitar que la fijaci\u00f3n de precios se realice de manera desigual entre pa\u00edses.\u00a0<\/span><\/p>\n

Referencias<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Banco Mundial. State and Trends of Carbon Pricing. 2022. Disponible en: <\/span>https:\/\/openknowledge.worldbank.org\/entities\/publication\/a1abead2-de91-5992-bb7a-73d8aaaf767f<\/span><\/a>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Banco Mundial. Carbon Princing Dashboard. 2023. Disponible en:<\/span> https:\/\/carbonpricingdashboard.worldbank.org\/,<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

DIETZ, Simon; VENMANS, Frank. Cumulative carbon emissions and economic policy: in search of general principles.<\/span>\u202f<\/span>Journal of Environmental Economics and Management<\/span><\/b>, v. 96, p. 108-129, 2019.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). Definition of Terms Used Within the DDC Pages<\/b>. <\/span>Disponible en:\u00a0<\/span> <<\/span> https:\/\/www.ipcc-data.org\/guidelines\/pages\/definitions.html#:~:text=Forecast%2FPrediction&text=A%20forecast%20is%20often%20obtained,to%20be%20attached%20to%20projections.&text=A%20scenario%20is%20a%20coherent,future%20state%20of%20the%20world<\/span><\/a>.><\/span><\/p>\n

Ricke, L. Drouet, K. Caldeira and M. Tavoni, Country-level Social Cost of Carbon, Nature Climate Change. DOI: 10.1038\/ s41558-018-0282-y.<\/span><\/p>\n

NORDHAUS, W. Climate change: The ultimate challenge for economics<\/b>. American\u00a0<\/span>
\nEconomic Review, v. 109, n. 6, p. 1991\u20132014, 2019.\u00a0<\/span><\/p>\n

NORDHAUS, W. \u201cA Review of the \u2018Stern Review on the Economics of Climate Change.\u2019\u201d<\/b>\u202fJournal of Economic Literature<\/i>\u202f45, no. 3 (2007): 686\u2013702. http:\/\/www.jstor.org\/stable\/27646843<\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Parry, Ian, Simon Black, and James Roaf. 2021. \u201cProposal for an International Carbon Price Floor among Large Emitters.\u201d IMF Staff Climate Notes 2021\/001, International Monetary Fund, Washington, DC.\u00a0<\/span><\/p>\n

STERN, Nicholas. 2007. The Economics of Climate Change: The Stern Review<\/b>. Cambridge and New York: Cambridge University Press.\u00a0<\/span><\/p>\n

TIROLE, Jean. Carbon Pricing for a Climate Coalition. Tolouse School of Economics. 2016.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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