Por qué el compromiso social es importante en un proyecto de carbono REDD+

22 de septiembre de 2022 / Economia de Baixo Carbono / Impactos Ambientais

¿Qué es un proyecto REDD+?

Uno de los principales resultados obtenidos durante la 19ª Conferencia de las Partes en 2013 fue el establecimiento del mecanismo REDD+. El significado de la sigla es Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal, con un concepto orientado a acciones de conservación y aumento de las reservas de carbono forestal, y el manejo sostenible de los bosques. También se estableció el concepto de una arquitectura internacional destinada a brindar recursos a los países en desarrollo que implementan y prueban las políticas de REDD+.

La implementación de proyectos de carbono REDD+ puede ser realizada por agentes públicos o privados, pero son necesarios varios pasos durante su desarrollo. Se estima el volumen de carbono almacenado en los bosques del área designada, proyectando el alcance de la deforestación si no se estableciera ese proyecto.

Con ello, es posible calcular el volumen de CO2 que se emitiría a la atmósfera en ausencia del proyecto REDD+ y, en consecuencia, es posible generar los llamados “bonos de carbono”. Por supuesto, cuestiones como la adicionalidad, el cumplimiento de los requisitos de transparencia y la contabilidad de los resultados de mitigación también deben observarse para que el proyecto tenga éxito.

Los créditos de carbono generados a partir del mecanismo REDD+ aún no tienen fungibilidad con los mercados regulados ni con las definiciones del artículo 6 del Acuerdo de París, es decir, las naciones no pueden utilizar este tipo de crédito para alcanzar sus metas de reducción de GEI que se declararon dentro de sus NDCs (En inglés, Aportes Determinados Nacionalmente) – al menos por ahora. Esto significa que los créditos de estos proyectos se negocian en el mercado voluntario, que en 2021 tuvo el 46% del volumen total de créditos negociados de proyectos forestales y de uso del suelo, según un informe de Ecosystem Marketplace.

No es difícil ver la importancia de este tipo de proyecto cuando se observa que el 46% de las emisiones de CO2 en Brasil están vinculadas a cambios en el uso y cobertura del suelo, y el 27% a la agricultura. Las emisiones por cambios en el uso y cobertura del suelo ocurren cuando la vegetación nativa se convierte en pastos, agricultura y bosques plantados o en áreas antrópicas, como ciudades y carreteras. Como casi la mitad de las emisiones del país están relacionadas con la deforestación, la conservación del bosque en pie desempeña un rol fundamental en la mitigación del cambio climático.

Generando créditos de carbono de calidad

No se trata de solo generar proyectos y bonos de carbono a partir de la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal, sino que estos proyectos tengan mayor valor agregado a partir de la cogeneración de beneficios sociales y de biodiversidad.

El informe de WWF-US, EDF y Oeko-Institut determinó seis objetivos y criterios para cada uno de estos objetivos, con el fin de comunicar lo que hace que un crédito de carbono sea de “alta calidad”. El quinto objetivo trae la solidez de los procesos y arreglos institucionales del proyecto, siendo uno de los criterios la consulta y la transparencia a los stakeholders, que es la comunidad alrededor o dentro del área designada y todos los demás interesados en la implementación del proyecto. El sexto objetivo es mejorar aún más lo que ya es positivo allí y prevenir impactos ambientales y sociales negativos. Los criterios muestran la evaluación de los impactos ambientales y sociales, las contribuciones para mejorar la adaptación y la resiliencia, y el apoyo a los más pobres y vulnerables que se ven afectados por el cambio climático.

Brasil tiene grandes oportunidades para el desarrollo de proyectos de conservación de bosques, especialmente en propiedades cubiertas por vegetación nativa donde no hay desarrollo de ninguna actividad económica. En estas áreas, la falta de ingresos impide que los propietarios realicen actividades que garanticen la conservación, con la inminente amenaza de explotación ilegal y deforestación. En general, la falta de vigilancia permite la colonización de estas áreas por parte de personas que comienzan a utilizar la tierra para su subsistencia. Dado que el incentivo del crédito de carbono se convierte en una oportunidad para que los propietarios de tierras permitan la implementación de actividades que eviten la deforestación ilegal de estos bosques, acercar e inserir la comunidad local al alcance y objetivo del proyecto es fundamental para su éxito.

La realidad es que allí la gente no tiene acceso al conocimiento sobre el cambio climático y mucho menos a la existencia de un activo susceptible de generarse a partir del bosque en pie. Se convierte en una obligación de los proponentes y desarrolladores del proyecto acercarlo a la comunidad inserta en esa realidad, mostrando qué es el cambio climático, cuáles son sus causas, consecuencias, qué es un proyecto de carbono, cuáles son los beneficios para ellos y para el alcance en general y cómo son críticos para el mantenimiento y el éxito del proyecto.

La transparencia y la participación de los stakeholders son esenciales para una buena gobernanza, mejorando la calidad de la toma de decisiones sobre las estrategias a utilizarse, lo que se traduce en créditos de carbono de mejor calidad. Cada vez es más común encontrar compradores de créditos de carbono considerados “compradores maduros” que asignan recursos solo a proyectos que tienen este compromiso con los temas sociales de manera comprobada, monitoreada y reportada.

Al fin y al cabo, la comunidad es quien custodia el bosque, quien puede asegurar, o no, el éxito de un proyecto de conservación forestal. Corresponde a los responsables de la iniciativa destinar buenas prácticas y recursos económicos para generar beneficios conjuntos que tengan sentido a la vida de los vecinos de la zona.