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Muchas son las noticias de inundaciones y deslizamientos de tierra provocados por el exceso de lluvias en Brasil, como ha ocurrido en São Paulo y Río de Janeiro este mes. Según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, su sigla en inglés), eventos como estos ya están intensificándose por el cambio climático.
Por lo tanto, es necesario alejarse de la cultura de la respuesta y acercarse a la cultura de la preparación. En este sentido, es importante que las ciudades realicen mapeos de riesgo climático y adopten medidas de adaptación para evitar pérdidas sociales, ambientales y económicas.
Sin embargo, con los estándares de planificación urbana, las ciudades brasileñas no están preparadas para grandes volúmenes de lluvias, como explica Melina Amoni, Gerente de Riesgo Climático y Adaptación de WayCarbon. “La resiliencia climática es un desafío para Brasil. No tenemos una cultura de preparación, sino de respuesta. Cada año, con la llegada de la estación seca, parece que nos olvidamos de las tragedias provocadas por las lluvias del verano. Y en la próxima temporada de lluvias volvemos a tener tragedias. Lo mismo ocurre con la sequía en los meses de otoño e invierno, que se olvida con la llegada de las lluvias”, explica la ejecutiva.
WayCarbon trabaja activamente para brindar apoyo técnico para el desarrollo de Planes de Acción Climática, tomando el riesgo como factor orientador para nuevas inversiones en acciones de adaptación. La empresa ya ha trabajado en las siguientes ciudades brasileñas:
1. Belo Horizonte (MG)
la capital del estado de Minas Gerais lanzó, en 2016, el Análisis de Vulnerabilidad al Cambio Climático. Se evaluaron en todo su territorio las amenazas de inundaciones de ríos, vectores de arbovirosis, olas de calor y deslizamientos de tierra, y la exposición y vulnerabilidad para el momento actual (2016) y el futuro (2030). El análisis identificó los 10 barrios más vulnerables y los principales desafíos que enfrentará el municipio para aumentar su capacidad de adaptación y reducir la sensibilidad de la población. El Análisis también se utilizó como base en la construcción de acciones de adaptación en su Plan de Acción Climática Local, lanzado en 2022. Belo Horizonte también ha sido escenario de proyectos como Urban LEDS, (“Promoción de Estrategias de Desarrollo Urbano Bajas en Carbono en Países Emergentes”), una asociación entre ICLEI, ONU-Hábitat y la Comisión Europea.
2.Betim (MG)
El municipio de Minas Gerais, a través de la identificación de riesgos climáticos, publicada en 2020, obtuvo claridad sobre la exposición y la vulnerabilidad vinculada al cambio climático, con estudios sobre las amenazas de inundaciones, sequías meteorológicas y enfermedades transmitidas por vectores. El análisis formó parte de la iniciativa Urban-Leds II, financiada por la Comisión Europea e implementada por ICLEI, que contó con WayCarbon en la elaboración de los análisis técnicos.
3.Curitiba (PR)
En la capital del estado de Paraná, el plan se elaboró con el objetivo de reducir las emisiones de GEI para 2050 y aumentar la capacidad de adaptación a los riesgos climáticos. Para lograr este objetivo, hay más de 20 acciones divididas en cinco sectores clave: calidad ambiental y urbana, eficiencia energética, residuos sólidos y efluentes, movilidad urbana sostenible e hipervisor urbano e innovación. El Plan de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático de Curitiba (PLANCLIMA, su sigla en portugués) recibió asistencia técnica del Programa de Acción Climática C40, de C40 Cities, así como los planes para las ciudades brasileñas de São Paulo, Rio de Janeiro y Salvador.
4.João Pessoa (PB)
Con una visión para 2050 de una capital del estado de la Paraíba más resiliente, neutral en emisiones de carbono, justa e inclusiva, se lanzó en 2023 el Plan de Acción Climática de la ciudad. Es compuesto por 37 acciones de mitigación y adaptación, divididas en cho ejes temáticos: Movilidad y Transporte Sostenible; Calidad Urbana y Vivienda; Áreas Verdes y Protección Costera; Gestión de Riesgos Climáticos; Saneamiento y Salud; Gestión de Residuos; Inclusión y Reducción de la Vulnerabilidad Social; y Energía Baja en Carbono.
5.Recife (PE)
El Plan Local de Acción Climática de la capital del estado de Pernambuco se lanzó en 2020 con el objetivo de lograr la neutralidad climática y crear oportunidades socioeconómicas, reducir la pobreza y la desigualdad, mejorar la salud de las personas y proteger la naturaleza. Como forma de continuarlo, la ciudad desarrolló un Plan Sectorial de Adaptación que se concluyó en 2023 y aún estará disponible para el público. Con el objetivo de construir resiliencia, el Plan Sectorial incluyó el análisis de riesgos y vulnerabilidades climáticas y el desarrollo de acciones de adaptación para los sectores de Saneamiento Básico, Transformación Urbana, Movilidad Urbana y Economía.
6.Rio de Janeiro (RJ)
El Plan de Desarrollo Sostenible y Acción Climática de Rio de Janeiro, capital del estado con el mismo nombre, incluyó la evaluación de los riesgos climáticos actuales (período histórico) y futuros (2030 y 2050) en el municipio, centrándose en las amenazas de aumento del nivel del mar, deslizamientos de tierra, olas de calor e inundaciones. La ciudad ha establecido 24 objetivos prioritarios, con objetivos de adaptación destinados a reubicar a las personas fuera de áreas de alto riesgo, mejorar la respuesta de emergencia e iniciativas para aumentar la protección y el bienestar de la población.
7.Salvador (BA)
El Plan de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático de la capital del estado de Bahía se divide en cuatro ejes, equivalentes a los cuatro temas de la visión de futuro de la ciudad (Salvador Inclusiva, Salvador Verde-Azul, Salvador Baixo Carbono y Salvador Resiliente), y en 20 lineamientos. Cada uno de estos lineamientos se compone de acciones cuyos resultados ayudarán a alcanzar los objetivos generales del plan: la neutralidad de emisiones, garantizar la universalización de los servicios de agua y alcantarillado, la reducción de la población que vive en zonas de riesgo, la renaturalización de los ríos y la reducción de enfermedades causada por vectores para 2049.
8.São Bernardo do Campo (SP)
El estudio de 2021, financiado por CAF (Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe), combinó elementos de exposición y vulnerabilidad de la población con análisis de la incidencia de cada riesgo climático en el municipio del estado de São Paulo, para identificar los barrios más afectados por amenazas de inundaciones, deslizamientos de tierra, olas de calor y proliferación de vectores en los escenarios futuros de 2030 y 2050. A partir de los resultados, se desarrolló una estrategia de adaptación territorial a los efectos del cambio climático, con el desarrollo de 12 medidas con diferentes plazos de implementación, además de descripción, principales actividades e indicadores planificados, barrios prioritarios, análisis de oportunidades y departamentos involucrados.
9.São Paulo (SP)
El plan de la capital del estado con el mismo nombre, denominado PlanClima SP, fue desarrollado para responder a los cambios climáticos y orientar la acción del gobierno municipal en los procesos de toma de decisiones. Los principales objetivos son emprender acciones para reducir las emisiones de GEI e implementar medidas para reducir las vulnerabilidades sociales, económicas y ambientales, con ejes rectores como: camino hacia carbono cero en 2050 y generación de empleos e ingresos sostenibles, aumento de la oferta de vivienda popular, reducción de inundaciones y vulnerabilidades y el fortalecimiento de la Defensa Civil, entre otros.
10.Sorocaba (SP)
El estudio en el municipio del estado de São Paulo, publicado en 2020, también se desarrolló en el marco de la iniciativa Urban-Leds II, como en la ciudad de Betim, a partir del análisis de los riesgos de inundaciones, deslizamientos de tierra, olas de calor y proliferación de vectores. A partir de él, el municipio pudo identificar los barrios más vulnerables y las zonas más críticas para cada riesgo, brindando apoyo para el desarrollo de medidas efectivas de adaptación.
11.Territorio Estratégico de Suape
El Plan de Acción Climática fue contratado por el Complejo Industrial Portuario de Suape para el Territorio Estratégico (compuesto por los ocho municipios del estado de Pernambuco: Cabo de Santo Agostinho, Ipojuca, Moreno, Jaboatão dos Guararapes, Escada, Sirinhaém, Ribeirão, Rio Formoso). Concluido en 2023, aún estará a disposición del público y contiene propuestas de mitigación y adaptación al cambio climático para el territorio estratégico.
¿Cómo afrontar los riesgos climáticos en las ciudades?
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